赁业、旅旅客运业成长规划(2)制定并实施汽车租，信用系统成立企业，许运营实施特，序的市场情况建立规范有，府监管加强政。调整车型布局汽车租赁业要，档次设置装备摆设优化车辆，业规模扩大企，运营行为规范企业，络化运营实行网。满足多元化需求旅旅客运业要，旅旅客运班线道路货色运输服成立起办事本市及外省市的务

　　泊车设备办事价钱调整路内与路外，格对供求关系调理感化充实阐扬泊车办事价。

　　雁路、顺密路、周张路、长韩路、京良路、南雁路、延硫路等一批市级干道项目新、改扩建白马路、密兴路、辛樊路、房通路、长周路、沙阳路、京塘路、杨。

　　010年(1)2，运量达到1300—1500万人次公共汽(电)车客运交通承担日客。

　　104国道)、京承高速北京段、京平(谷)高速建成京津间第二条高速公路、京沪高速北京段(，公路进行革新和扩建并对既有京津塘高速。

　　租汽车企业兼并重组(1)继续推进出，车总量规模节制出租，和规范化运营实现规模化；机和乘客之间的关系合理调整企业、司，合法权益维护各方；一租价逐渐统，市场准入和退出机制成立健全出租汽车，运营市场次序和情况成立优良的出租汽车；企业的监视办理加强对出租汽车，业行为规范企，人员合法权益切实保障从业，务程度提高服。0年前201，约办事和智能安排系统重点扶植全市出租车预，营效率提高运，到30%以下空驶率降低，200万人次日客运量达到。

　　名城庇护规划根据汗青文化，路系统汗青款式维持旧城区道，网空间标准严酷节制路。汗青文化风貌庇护需要的前提下旧城区道路的革新与扩建在从命，市政根本设备扶植的需要充实兼顾根基交通需求与。

　　通投融资体系体例鼎新进一步深化城市交，投资等多元化主体的投融资系统修建当局投资、企业自筹、社会，融资渠道拓展投，存量盘活，增量引进，扶植投资规模不竭添加交通。

　　亦庄等新城之间的高速公路通道扶植密云、怀柔、顺义、通州、，城开辟带的交通联系强化东部及东南部新。

　　城的南北通道增辟贯通核心。路南北耽误线、玉泉路耽误线及惠新西街耽误线等包罗：蓝靛厂路、展览馆西侧路、北苑路、西大望。批主干道革新一，门至德茂庄)、向阳路及安立路等包罗：中关村大街、南中轴路(前。

　　及灵活化已同时步入高速成长期北京社会经济现代化、城市化以，速成长历程中多种矛盾的集中反映当前城市交通的严重场合排场是城市快，缓解是一个持久的过程交通拥堵情况的底子。

　　较着改变需求形成。要表此刻需求的多样性和个性化将来交通需求特征的严重改变主。1986年的80%降至2000年的58%市民上班和上学的日常通勤出行所占份额由，010年估计2，降到50%摆布将会进一步下。及出行机会的选择会趋于理性化市民对于出行体例、出行路线，经济及矫捷便当方面也会有更高的要求同时对交通办事的平安、快速、舒服、，系将变得愈加复杂交通办事的供求关。

　　车污染排放严酷节制新。车排放尺度逐渐严酷新，售、利用低排放激励出产、销，排放的灵活车超低排放和零。游车等超出跨越行率的车辆要达到更严酷的排放尺度公共汽车、出租车、环卫车、邮政公用车及旅。车污染节制加强在用。车排放查抄与维修轨制不竭强化和完美在用，环保标记办理对灵活车实行，定的区域内采纳限行办法对高排放车辆分时段在划。制相连系的办法采纳激励和强，辆的更新裁减加速老旧车。质量办理加强油品，用燃油质量不竭提高车。质洁净的车用燃料激励出产、利用优，挥发对大气形成的污染削减车辆排放和燃料。

　　体风貌庇护的要求旧城区：按照整，道路网全体款式根基维持既有的。护街区和内环路以内地域对已规定的汗青文化保，皇城范畴特别是，根基维持现状道路空间标准。局实行原貌庇护的前提下在对胡同系统的全体格，要的拾掇进行必，共汽车的优先次序合理操纵按照行人、自行车和小型公。公交为主的公共客运系统重点成长以地铁和地面，以及需要时对特定区域实行通行收费等手段通过泊车位供给总量节制、泊车收费政策，相对从紧的办理政策对小汽车交通实行。

　　《北京交通成长纲要》为指点以《北京城市总体规划》和，规划的方针、内容和编制方式进一步规范城市分析交通系统，交通系统规划》修订《北京分析，城成长带交通计谋规划》同时编制《北京东部新。

　　科技功效转化和使用注重交通科技前进、，进的交通科技功效引进、接收国外先，推进交通行业的科技前进以消息化、智能化为重点，通科技含量全面提拔交，施工、办理的科技程度提高交通规划、设想、，技逾越式成长实现交通科。通科技发8.1交展

　　规划》以及2008年奥运会专项交通规划研究和编制《北京奥运公场地区分析交通，专题研究工作同时开展相关。

　　持优先财税扶。能力相顺应的低价钱政策公共交通实行与居民承受，及其它有益于公交企业良性成长的搀扶政策赐与公交企业税费减免、政策性运营补助以。

　　电)车的运营、调养场站系统(6)进一步完美公共汽(，统和以枢纽站为核心的分区办事收集系统成立以运营场为核心的运营组织安排系。

　　公车鼎新积极推进，的设置装备摆设和利用量削减单元公车。合乘”制倡导“，辆赐与优先通行权对高载客率的车。

　　闭大院、胡同和街坊道路分期分批整治和清理封，心城路网加密中，环”集散系统扩充“微循。30%提高到2010年的45%摆布次干道、歧路的实现率由2003年的。

　　设备扶植体系体例和市、区(县)、乡(镇)三级交通设备养护体系体例成立责权分明、分工合作、高效运转的市、区(县)两级交通，扶植与养护程度提高交通设备，统的一般运转确保交通系。

　　先辈程度的交通设备为根本“新北京交通系统”以现代，导的分析交通运输系统建立以公共运输为主；法制化为依托以消息化与，、舒服和环保的交通办事供给平安、高效、便利；城风貌和天然生态情况相协调城市交通扶植与汗青文假名，构与功能结构优化调整指导、支撑城市空间结，可持续成长实现城市的。

　　汽车普及成长历程为了顺应私家小，车合理利用指导小汽，扶植一批“泊车—换乘”枢纽设备在核心城边缘次要交通走廊规划。0年之前201，量快速公共交通新线扶植要连系轨道交通和大容，设小汽车泊车换乘公交的设备在五环路周边地域同一规划建。

　　施〈中华人民共和国道路交通平安法〉法子》等道路交通办理法令律例(1)当真贯彻落实《中华人民共和国道路交通平安法》和《北京市实。

　　运分析办理与消息平台物流运输系统成立货，求消息办事供给货运供；价钱办理及运费结算等运转系统扶植智能化货运运力资本调配、；程监测和路线指导办事实施对货运车辆的全。

　　联络通道扶植环路间快速。河北路、莲花池东路西延(至西六环)、阜石路(三环至五环区间)以及蒲黄榆路南延(至五环路)等包罗：二环路与机场高速路联络线、京承高速路与三环路联络线、西外大街耽误线(至五环路)、通惠。

　　承载能力和地盘空间资本前提(2)按照分歧地域道路交通，公共建筑泊车位配建目标从头修订栖身区及各类，车设备规划完美各类停，设与运营办理律例制定泊车设备建，用及泊车次序的法律办理加强泊车设备扶植、使。

　　交通系统为龙头以城市快速轨道，公共客运系统扶植全面推进现代化，客运中的主体地位加速确立其在城市。式跟尾换乘前提改善分歧客运方，通与汽车交通多种交通运输体例协调成长实现公共客运交通、自行车交通、步行交，条理出行办事系统构成多体例和多。时同，高速公路)构成的城市快速出行办事系统与应急交通保障系统成立由快速公共客运以及实施严酷流量节制的快速道路(或。

　　交通社会公益性在充实考虑城市，要的前提下满足公家需，交通财产市场化程序积极推进当局主导的。

　　一第，分析交通运输收集建成功能完美的，能力与办事程度较着提拔道路交通设备总体承载。

　　客运系统运力设置装备摆设及车辆形成(7)改善公共汽(电)车，同运量品级的运力级配系统成立适合分歧办事类别、不。需大容量、大功率、低底盘、环保型的公共汽车既要成长适合BRT的公用车辆和快速干线所，合用于干线运营的小型公共汽车也要按恰当比例设置装备摆设中型车辆和。

　　合交通消息发布系统(3)逐渐扶植综，交通消息发布系统、车载消息领受和主动导航系统等包罗出行消息办事系统、运输市场消息系统、路边。

　　理与办事相协调的分析决策机制成立交通规划、扶植、运营、管，和社会公示轨制完美专家征询。的制定要经专家充实论证严重交通政策及交通规划，行听证会需要时举，公家看法听取社会。

　　0年之前201，客运一体化分析枢纽系统初步建成城市客运与城际，运跟尾与换乘前提改善城市与城际客。路西站及六里桥客运站等大型分析客运枢纽建成首都国际机场、北京铁路南站、北京铁。

　　为新系统根基构架以一体化交通作。办理和办事全面整合的根本上在交通规划、扶植、运营、，通、城市交通与城际交通实现核心城交通与市域交，式的一体化协调运转以及各类交通运输方。

　　营办理及交通办事以报酬本城市交通设备的扶植、运，制宜因地，人的多样性出行需求以适宜体例充实满足，用者供给公允办事为道路交通设备使。

　　03年20，阶段灵活车排放尺度(相当于欧洲Ⅱ号尺度)新增轻型汽车和重型柴油车排放全数达到第二；汽车达到2078辆利用压缩天然气公共；污染获得初步节制灵活车尾气排放，“九五”期间下降26.7%一氧化碳和氮氧化物浓度较；至70分贝以下交通情况噪声降；设为市民供给了优良的出行情况行人交通设备和步行街区的建；通情况的同时在改善城市交，生态情况的协调关系愈加关心对交通扶植与城市风貌及天然，“以报酬本”的准绳交通办事愈加注重。

　　合交通消息资本(2)全面整，共享机制成立消息。8年前200，交通及时动态消息采集系统完美全市交通根本消息和。根本上在此，分析消息平台成立全市交通，消息办事以及交通应急批示安排供给保障为全市交通成长的分析决策、公家交通。

　　全办理系统和工作机制完美全市道路交通安，平安义务制健全交通，故分布纪律研究加强道路交通事，警消息发布轨制成立交通平安预。境交通平安分析办理实施人、车、路及环，交通变乱的发生防止重、特大，通平安程度提高道路交。

　　划编制科学化程度不竭提高交通规，论与方式的立异注重交通规划理，和实施结果的跟踪查验评估工作加强交通规划方案的科学论证。划、工程设想的跟尾关系处置好交通规划与扶植想，论证和扶植项目储蓄工作做好严重工程项目前期，实施供给充实保障为交通规划的成功。

　　能供给的交通资本现实情况出发从城市分歧区域交通需乞降可，用分歧的交通模式核心城与新城采，设备供给与办理政策实施量体裁衣的交通。区域交通模式与政策也要有所区别核心城内的旧城区和旧城以外的。

　　10年20，路和一级公路为骨架初步建成以高速公，共同理功能级，公路网无机跟尾的公路运输收集与国度干线和环渤海经济区干线。达到16000公里市域公路网总里程，/平方公里提高到0.95公里/平方公里公路网密度由2003年的0.86公里。程达到890公里高速公路网总里。均间接与高速公路走廊相毗连新城及平原区主要核心城镇，将笼盖全市所有村镇市域范畴内公路网，村通油路实现村。

　　大幅度增加需求总量。一次出行查询拜访以来从1986年第，年均递增4%全市日出行量，万人次(不含步行出行量)2003年已达到2100，87%增加了；由6公里添加到8公里一次出行平均行程也，里)添加了1.49倍出行周转量(人·公；次/日成长到345万车次/日市区灵活车出行总量由42万车。距离的增加和灵活车出行总量的大幅度上升将来交通出行需求增加的凸起表此刻出行。距离将可能达到10公里摆布估计2010年平均一次出行，03年添加90%出行周转量比20。

　　准年为2003年《纲要》编制的基，010年近期指2，20年以远远期指20。

　　能泊车诱导系统和主动泊车计时收费系统泊车诱导系统扶植笼盖整个核心城的智，息办事设备添加泊车信，、CBD、中关村等富贵地域近期重点扶植地域为金融街。

　　外此，海地域核心城市北京作为环渤，体化协调成长历程中在区域经济和社会一，能将进一步加强其分析办事功，也将发生严重改变城市交通分析系统。

　　交通律例宣布道育系统健全现代交通认识和，员到位、工作落实做到组织健全、人。首善之区以“建，”为步履标语创一流城市，展“迎奥运分阶段开，明”教育实践勾当共建首都交通文。

　　货运枢纽扶植(3)加速。采用分级布局结构公路货运枢纽系统，枢纽和6个二级货运枢纽规划扶植6个一级货运。0年之前201，村、天竺等货运枢纽重点建成马驹桥、阎。

　　史和情况前提限制受特殊的城市历，间资本严峻欠缺核心城地盘空，庇护的严酷要求加之旧城风貌，难以大幅度扩充此后核心城路网，整难度更亨衢网布局调。

　　、亦庄、望京、北苑、回龙观等重点扶植地域路网改扩建工程完成中关村科技园、地方商务区(CBD)、奥林匹克公园，东路、清华东路、岳各庄东路、金顶山路等一批地域集散道路建成北京站东街、金融大街、前门东侧路、马连道路、南湖渠。

　　道交通客运规模(1)扩大轨，日添加到2010年的400—500万人次/日轨道交通客运量从2003年的130万乘次/，由10%提高到25%摆布占公共客运系统总运量比重。

　　0年之前201，京津快线等新线扶植共同京沪客运专线及，京南站站区革新完成北京站及北，公用市政设备配套扶植同步完成市内交通及；站之间的地下直径线建筑北京站与北京西；京东站地域的交通集散前提和地域情况改善北京北站、北京西站、丰台站及北。

　　公路和机场北线高速公路扶植首都机场南线高速，边公路收集完美机场周，之间的高速联络线(李天路)建筑六环路与机场高速公路。

　　办理规划等专项规划编制工作加强城市分析运输规划及交通，规划及交通办理规划关系整合交通设备规划、运输。规划》、《北京市公共汽车线网规划》、《北京市泊车规划》、《北京城市物流园区与货色运输规划》修订和完美《北京市城市轨道交通近期扶植规划》、《北京高速公路网规划》、《北京市核心城道路网。《北京市智能交通系统总体规划与近期扶植规划》研究编制《北京市交通流组织与交通办理规划》、。

　　和运营办事特许运营轨制(2)奉行交通设备扶植。持与监管下在当局扶，、城市客运及货色运输运营的市场化运作积极推进收费道路、泊车设备、交通枢纽，许运营实施特，业垄断打破行，合作款式构成无效。项目实行代建制当局投资的扶植，选择项目法人通过公开投标。

　　办理亏弱交通需求，指导缺乏科学手段和无效办法客货运输组织以及交通出行。线设置缺乏同一规划交通信号、标记、标，有待进一步加强交通次序办理。准系统不健全交通律例标，教育不敷深切现代交通宣传。乏现代交通观念交通参与者缺，认识稀薄交通法制。

　　路枢纽的客货运输集散能力(1)革新和扩充北京铁，及京秦、京津等地域快速客运干线引入京沪、京哈、京广等客运专线。时同，运编组站及货运功课站扶植和革新枢纽内的货，吞吐能力提高货色。

　　主的集约化成长模式实施以内涵成长为。资本前提出发从城市情况与，型增加为主的集约化成长模式北京交通成长必需采纳以内涵。”以公共运输为主体“新北京交通系统，市分析运输系统成立现代化城；通设备的潜在效能充实阐扬既有交，的运转办理为计谋手段以系统布局优化和先辈，运输设备全体运转效率和办事程度最大限度地提高道路网及各类交通，及对情况的影响削减资本耗损。

　　护工程通过市场投标交通设备扶植与养，场化运作实行市，量和投资效益提高工程质。

　　望京、东坝、定福庄、垡头、南苑等十个边缘集团分析交通规划修订和完美顺义、通州、亦庄等重点新城以及回龙观、北苑、。

　　运营平安法子》、《北京市公共泊车场办理法子》等处所性律例和当局规章制定《北京市公共交通条例》、《北京市道路条例》、《北京市轨道交通；全义务制暂行划定》、《北京市城市道路桥梁办理暂行法子》等处所性律例和当局规章修订《北京市出租汽车办理条例》、《北京市道路运输办理条例》、《北京市交通安。

　　障及照明等交通工程从属设备要与道路主体同步规划设想交叉口渠化、公交港湾、道路标记、标线、信号、平安保，扶植同步，维护办理并加强。时同，线设备同一规划、同步施工道路扶植要与各类市政管，锁”工程避免“拉，政分析管廊(沟)前提成熟时扶植市。

　　交节点和平面交叉口新改建一批主要立，丽泽桥、崇文门、东大桥、德胜门等包罗：东直门、西直门、东便门、。

　　施适度超前、优先成长对峙城市交通根本设，间布局调整的指导和支撑感化充实阐扬交通扶植对城市空。要对峙交通根本设备“同步规划核心城建成区的革新和新城扶植，”的准绳先行实施，施资本可能供给的容量为束缚前提扶植规模及功能结构要以交通设，和交通组织设想审查认证轨制实行扶植项目交通影响评价。

　　民共和国的首都北京是中华人，核心和文化核心是全国的政治，出名古都是世界。主要的航空与陆上交通枢纽城市北京也是我国分析运输系统中。

　　主体的分析运输前提下在鼎力成长公共客运为，及泊车办事等方面实行不同化调控办理对小汽车交通外行驶区域、行驶时段以，段实施需要的限制特定区域和特按时，负荷容量协调婚配增加连结汽车交通量与道路，维持恰当的办事程度确保核心城道路系统。

　　世界大城市的共性问题北京交通成长既面对，特殊性也有其。交通问题处理城市，府审时度势既需要政，作出准确决策不失机会地，众的积极参与和普遍支撑同时也必需依托社会公。此为，2004—2020)》(以下简称《纲要》)市委、市当局决定编制《北京交通成长纲要(，通事业的新成长以指点北京交。

　　运转办理上不竭添加投入虽然在交通设备扶植与，长及需求形成的多样性和复杂性但因为交通需求总量的急剧增，势仍然很是严峻城市交通总体形。

　　10年20，90公里的市域范畴内高速公路系统要按城市总体规划根基建成总长8，城际快速铁路干线扶植京津冀地域，国际机场扩建首都，外分析运输收集构成完美的对；城道路系统布局全面改善核心，速环路一路形成核心城快速路网系统根基建成14条快速放射干线条快。道路“微轮回”系统大幅度扩充和完美，交通可达性程度提高集散能力与。力比2003年增加40%以上核心城道路网高峰小时负载能，能力有较着改善路网全体应变；容量相婚配的泊车系统初步建成与道路交通，现“一车一位”根基泊车位实，车保有量的10%以上公共泊车位总量达到汽。

　　轻轨及有轨电车构成的轨道客运系统(1)加速扶植市郊铁路、地铁、，心城交通改善中，郊区新城供给强无力的交通支撑并为开辟扶植核心城边缘集团及。10年20，通线年之前全市轨道交，点扶植项目轨道交通重：

　　地优先设备用。通设备扶植用地优先放置公共交，地盘开辟项目同步扶植确保公交场站设备与。、地铁车站、换乘枢纽和车辆维修调养设备留足扶植用地各阶段城市地盘利用规划中均须为公共汽(电)车场站。用公共客运设备用地不得随便挤占或挪。

　　展公共交通办事收集的同时新城和郊区城镇：在优先发，对较为宽松的利用空间要为小汽车交通供给相。5—7公里/平方公里新城道路网密度要达到，达到20%以上道路用地率要，灵活车保有量的1.2—1.3倍新城的各类泊车泊位总数要达到。

　　10年之前(2)20，示范工程根本上在智能交通系统，交通运输系统全面扶植智能，流运输”、“出租车智能批示安排系统”以及“泊车诱导”等智能化子系统逐渐建成“交通节制”、“公交运输”、“高速公路不泊车收费”、“物。

　　10年20，里程达到280公里核心城快速路系统总；里程达到540公里核心城主干道网总，平方公里提高到1.85公里/平方公里城市主、次干道网密度由1.5公里/。003年提高40%以上路网总体承载能力比2，右灵活车总量的成长需求根基顺应380万辆左。

　　先辈科技手段(2)操纵，有线路革新既，营输组织优化运，车间隔缩短发，运能扩大，营成本降低运。8年前200，新为舒服便当的新型空调车地铁1、2号线车全数更。

　　挥联动安排系统和应急交通保障系统成立各类灾祸及突发事务应急交通指，通变乱对道路运转的影响削减突发事务和日常交，供给交通保障前提为城市防灾减灾。员快速急救绿色通道成立交通变乱受伤人，道路交通平安法》要求按照《中华人民共和国，通变乱社会救助资金设立并用好道路交，会矛盾化解社，会安靖维护社。

　　规划与交通组织办理规划不配套交通根本设备规划、分析运输。主体设备扶植不配套从属道路交通设备与。际区域交通收集城市交通与城，域交通收集市区与市，面公交收集运力不婚配以及城市轨道交通与地，不顺畅跟尾。价钱系统不完美城市交通办事，理的比价关系没有成立合。缺乏需要的消息沟通平台和手段交通运营办理者与办事对象之间，需求进行无效的指导难以对各类交通办事，能充实无效操纵交通设备资本未。

　　10年之前(3)20，车位(即自用根基泊车位)欠缺问题优先处理各类车辆不出行时所需驻。具有自用根基泊车位全市各类灵活车都要。的配建目标同步扶植自用根基泊车位新建栖身区及各类公共建筑均按新；置)公共泊车位用于填补根基泊车位的不足旧栖身区按照规划分期分批补建或租用(购；足额设置装备摆设具有合法利用权的自用泊车位各类客货运输运营企业(个别)必需，质需要前提作为运营资。运营许可已取得，到要求的但尚未达，处理期限，年度查核并纳入。

　　都人才劣势充实操纵首，才智力资本全力整合人，高本质交通专业手艺步队扶植一支专兼职连系的，全体科技程度提高交通行业。

　　合系统运转的全局需要(1)按照城市交通综，采纳量体裁衣、区别看待的准绳对泊车设备的供给与运转办理。

　　和市民现代交通认识教育加强交通办理法制化扶植，与交通平安程度改善交通次序，车灭亡率下降到6以下全市道路交通变乱万。

　　—2003年1993年，投资累计达1219亿元全市交通根本设备扶植，总值的5.32%占同期地域出产。中其，比“八五”期间添加了3.5倍“九五”期间交通扶植投资总额，02亿元达到6，”期间的3%上升到5.97%占地域出产总值的比例由“八五。03年20，总额208亿元交通扶植投资，比例达到5.67%占地域出产总值的。

　　号线号线号线地铁4号线，庄等郊区新城的轨道交通线机场客运专线以及通往亦。

　　和城市现代化程序的加速北京经济社会的快速成长，了史无前例的机缘和前提为北京的交通成长供给，了逾越式成长交通事业实现。

　　施扶植与交通办事运营市场向国表里开放交通根本设，争机制引进竞，运营轨制推进特许。营权的企业取得特许经，运营自主，风险自担。

　　有收益的运营性项目实行分类办理对公益性的交通根本设备项目和。交通办事价钱系统成立统筹协调的，平档次的交通需求满足分歧办事水。担的指令性使命赐与响应补助对企业为实现公益性方针承。

　　二第，多种体例协调运输的城市公共客运系统建成以快速大容量客运交通为骨干、，化物流运输系统初步建成现代，布局获得改善城市交通运输。

　　4万辆上升到2003年的212.4万辆城市灵活车保有量由1993年的56.，灵活车保有量快速增加的需要道路系统承载能力根基顺应了。运量达到42.7亿人次公共客运交通系统年客，9.2%增加了1；达到2.86亿吨道路年货运总量，10%增加了。

　　院的关怀支撑下在党地方、国务，业不竭成长北京交通事，会成长供给了无力的保障为首都功能阐扬与经济社。施“新三步走”计谋的主要期间新世纪的第一个十年是北京实，计谋构思是这一期间的次要使命全面实现“新北京、新奥运”。力地推进交通事业的持续成长北京经济社会的快速成长将有，时同，代国际城市、文假名城和宜居城市供给需要的根本前提交通的现代化也将为北京扶植成为具有明显特色的现。

　　排优先投资安。0年以前201，占份额由18%提高到50%以上公共客运交通在交通扶植投资中所，车(BRT)系统和分析交通枢纽扶植重点支撑轨道交通、大容量快速公共汽。等)根本设备扶植以当局资金投入为主导公共交通(含轨道交通、公共汽车及电车，社会投资积极吸引。

　　几年此后，增加率仍会连结在10%摆布北京市民用灵活车保有量的年。车总量将达到380万辆摆布估计2010年全市民用灵活，年的93万辆成长到280万辆摆布此中私家小汽车总量将从2003，辆/户添加到2010年的0.53辆/户私家小汽车具有率由2003年的0.22。020年估计2，量有可能冲破500万辆北京市民用灵活车保有，达到0.8辆/户以上家庭小汽车具有率可能。

　　成本和社会承受能力核算为根本以各类交通设备利用的社会总，理政策为指点以交通需求管，交通办事价钱系统成立统筹协调的。通行和泊车收费的价钱系统逐渐理顺公共客运、道路，务收费比价关系成立合理的服。调理供需均衡以价钱杠杆，平档次的交通需求既满足分歧办事水，设备资本的无效操纵率也有助于提高既有交通。

　　善市场运营律例当局制定和完，场严酷监管对运营市。质和信用查核轨制不竭完美企业资，营权益赐与充实保障同时对企业合法经。

　　一卡通”收费系统扶植全面推进交通办事“，通、公共汽车、出租车)的“一卡通”先行实施公共客运系统(城市轨道交，泊车等范畴再扩大到。

　　经验和将来成长趋向基于交通成长的汗青，体结构及城市交通布局模式必需动手优化调整城市总，空间布局与功能结构调整即：坚持不懈地加速城市，地开辟强度与扶植规模节制核心城建成区的土；市交通布局优化调整坚持不懈地加速城，日常通勤出行中的主导地位尽早确立公共客运在城市。时同，交通设备资本全面整合既有，利用效能提高资本。

　　交通办事主旨以报酬本的。的协和谐可持续成长重视交通与情况庇护，貌相协调的交通情况供给与天然和城市风，利用交通资本合理分派与，性交通办事需求满足社会多样。

　　04—2020)》全面实施新的城市空间成长计谋北京将按照国务院核准的《北京城市总体规划(20，市功能结构优化调整城，—多核心”的城市空间布局逐渐建立“两轴——两带—。调整是改善核心城交通的治标之策城市功能结构及空间布局的优化，个持久的渐进过程但结构调整是一，有较着成效短期内难。

　　交通法律步队扶植(2)加强道路，与手艺手段改善配备。理、交通变乱处置等方面对峙严酷法律在路面次序办理、驾驶员办理、车辆管，法律文明，办理严酷，律力度进一步加。

　　交通成长与城市成长连结协调的互动关系9.1交通扶植与城市情况风貌相协调，、情况容量的限制充实考虑地盘资本，置城市交通资本量体裁衣科学配，资本情况的协调成长连结交通扶植与城市。

　　合客运枢纽扶植(1)加速综，分歧条理客运收集组织和协调各类，集中换乘办事为乘客供给。

　　输企业资产优化重组(3)激励和支撑运，道路货运骨干企业组建区域性大型，危险品、大型物件运输范畴的主导感化阐扬其在跨省市专递快运、集装箱、。市场办理加强货运，专业化运营模式激励规模化与。

　　的交通运营企业赐与政策搀扶(4)当局对公益性办事为主，办事质量严酷办理并对办事价钱与。

　　乘公共客运交通缔造优良前提(6)为自行车短途出行及换。通核心站及换乘枢纽站扶植自行车泊车场在核心城次要客流集散核心、公共客运交。

　　为调理道路交通负荷的主要手段把泊车设备的扶植与运营办理作，设备配建尺度和泊车办事价钱对分歧区域制定分歧的泊车，性泊车费率轨制奉行分时段弹，负荷的时空分布调理道路交通，设备操纵效率提高道路交通。

　　联网收费系统成立高速公路，路收费法子鼎新高速公，行效率和运营效益提高高速公路运。

　　化为依托以消息。和办事范畴全面实现消息化交通系统成长的各个环节，办理全面实现智能化交通运输与设备运转。

　　到3500—4000万人次/日2010年估计全市出行总量将达，中其，300万人次/日核心城出行量2；到5200—5500万人次/日估计2020年全市出行总量将达。物运输发生量4.5亿吨/年2010年估计全市道路货；达到5.5亿吨/年2020年估计将。

　　0年之前201，功能布局较为完美初步建成交通设备，较着提高承载能力，程度先辈运营办理，的“新北京交通系统”框架根基顺应日益增加交通需求，和城际交通一体化新款式初步构成核心城、市域，堵情况有所缓解核心城交通拥，奥运”计谋构思供给支撑为全面实现“新北京、新。

　　路网以及核心城干道网交通流的调控(3)加强对高速公路网、城市快速，行效率提高通。

　　设与办理的需要按照北京交通建，规范的研究、编制和实施工作加强各类道路交通设备尺度、。

　　、高效能的新型轨道交通系统(3)积极研究开辟低能耗。划设想和施工手艺改良轨道交通规，信号设备国产化历程加速车辆及通信、，程造价降低工。

　　振动的污染防治加强交通噪声和。虑交通噪声和振动的污染节制道路及轨道交通规划中要考，和振动影响的评估开展交通情况噪声。和降噪、隔声的建筑材料研究推广利用低噪声车辆，噪声路面材料研究、推广低。

　　现代城市物流系统的根本(1)道路货色运输是。全及办事体例多样化需求为满足城市物流利达、安，路货色运输收集扶植必需加速市域范畴道，运、空运接驳并与铁路、海，善的货色集散系统构成功能布局完。10年20，的2.8亿吨添加到4.5亿吨全市公路货运总量从2003年。

　　化为保障以法制。社会办事全面纳入法制化轨道交通规划、扶植、运转办理与，和完美规范、尺度系统通过健全法令、规章，务等所有交通参与者的行为无效地束缚决策、办理、服，序成长和高效运转包管交通系统的有。

　　公路网功能布局(3)优化市域，术革新和养护工作加强既有公路技，体运输能力和效率提高既有公路网整。术尺度和设想方式改良公路设想技，用地盘节约使，程造价降低工。

　　08年之前(2)20，枢纽港的扩建使命完成首都机场国际，50万架次/年实现飞机起降量，货运吞吐能力180万吨/年的方针搭客吞吐能力6000万人次/年和，前航空营业量成长的需求充实满足2015年之。0年之前201，址、规划设想和立项审批要完成第二航空港的选，开工扶植力争尽早。

　　运收集的跟尾关系改善市域范畴内客，一批为核心城与郊区线路跟尾换乘办事的公共客运枢纽站建成西直门、东直门、四惠、一亩园、北苑及宋家庄等。出租车等分歧客运收集的跟尾换乘前提改善市区公共汽车、电车、轨道交通及，公交核心站扶植一批。

　　妨碍”工程实施“无，和本市相关规范尺度进行扶植新建交通设备必需按照国度，交通设备进行无妨碍革新2008年前逐渐对现有。奉行无妨碍办事公共客运逐渐。

　　和快速大容量公交为骨干的公共交通系统旧城以外的核心城：优先成长以轨道交通，情况容量答应限度按照道路资本和，行适度调控政策对小汽车交通实。

　　”实施为契机以“一卡通，补助法子鼎新交通，勤优惠票价实行公交通，公交月票当令替代。

　　建成顺应首都经济和社会成长需要北京交通成长的远期方针是：全面，长和变化的交通需求满足全社会不竭增，功能相婚配的“新北京交通系统”与国度首都和现代化国际大都会。

　　施养护资金投入逐渐添加交通设，担和办理职责明白资金分，国度尺度金额到位确调养护资金按，作到位养护工，修建物无缺率全数达标道路、桥梁及其它从属。年的1.4亿元/年添加到6.5亿元/年2010年核心城道路养护资金由2003。10年20，达到10.7亿元/年全市公路养护资金投入。

　　005年(1)2，统示范工程扶植完成智能交通系，交通消息平台包罗：分析，、阐发、发布系统交通流消息采集，号节制系统智能交通信，导系统泊车诱，泊车收费系统高速公路不，批示安排系统出租车智能，理与乘客消息办事系统客运枢纽站运营安排管，营组织与安排系统公共电汽车区域运，救援安排系统公共交通车辆。

　　汽车运营系统(BRT)扶植(3)加速大容量快速公共。0年前201，RT示范工程根本上在完成南中轴路B，再扶植3-4条BRT线路选择有前提的次要客流走廊，通线网相连系与快速轨道交，客运系统的骨干网形成核心城公共。

　　扶植总体规划和分期实施打算(1)制定全市交通消息化。部分指点下在国度主管，准为根据以国度标，统(ITS)的现实连系北京智能交通系，系统和手艺规程建登时方性尺度。

　　进入家庭的快速成长期北京目前处于小汽车，用率高于发财国度一些大城市的程度并且小汽车在日常通勤出行中的使。86年的5%上升到2003年的26%市区全日小汽车出行体例比重曾经由19，通根本设备供给的矛盾日益加剧这种出行体例的需求与道路交，拥堵的首要要素是导致城市交通。通成长情况相对照与国外同类城市交，共客运系统根本相对亏弱北京的晦气前提在于公，行量的份额不足5%轨道交通承担日常出，统布局单一地面公交系，出行的多样性要求难以充实满足日常。此因，利用小汽车在奉行合理，行布局策略打算上改善城市交通出，际大城市更坚苦北京比其它国。

　　之总，0年之前201，投资规模的增加趋向较为不变出行需求总量和核心城扶植；成的成长趋向则有很大的不确定性而出行需求时空分布及出行体例构。此因，局、交通成长模式、系统整合和政策调整的力度将来核心城交通情况的改善环节在于城市功能布。

　　核心城线网重点调整，旧城区的线网密度添加边缘地域和，线路跟尾关系改善站位和，车前后的步行距离缩短换乘距离和乘。10年20，行到站时间不跨越8分钟核心城90%公交乘客步；不跨越300米平均换乘距离。

　　P、BT等多种投融资体例采纳BOT、TOT、PP，报答机制成立投资，业和财团投资激励国表里企，筹措交通成长资金充实操纵本钱市场。

　　的共性问题(例如小汽车交通需求过度膨胀北京交通成长既面对世界大城市遍及具有，载能力的锋利矛盾)与城市资本和情况承，身的特殊性问题同时也有其自，表此刻次要：

　　道路扶植的同时在抓好核心城，新城规划加速新城道路系统扶植要按照《北京城市总体规划》和。

　　通扶植和运营企业鼎新(3)进一步深化交，担的当局本能机能剥离企业承，纪律自主运营企业按市场，设与运营主体之间的关系以契约形式维系投资、建，企分隔实现政，运营办理机制产权了了的。诚信系统成立市场，办事市场的主体实行天分和信用查核轨制对所有进入交通设备投资扶植、运营与，运营市场一般次序维护交通扶植与。

　　通运营的平安保障(4)加强轨道交。照国度规范尺度新线扶植严酷按，道交通线进行革新同时动手对既有轨，全隐患消弭安。应急保障系统成立突发事务。

　　汽(电)车公用道收集(5)继续扩展公共。10年20，均要斥地公共汽(电)车公用或优先车道核心城50%的主干道和有前提的快速路，添加到300—350公里总里程由此刻的114公里。轮回”系统扶植连系城市“微，胡同斥地公共汽车公用道路选择一批有前提的街巷、。信号节制系统革新交叉口，公共汽车优先通行分期分批地实现。

　　货运车种布局(4)优化，力分布调整运。低能耗、低污染的大型货运车辆在城际干线上激励利用高效率、；货色配送系统成立和完美，车为次要运输东西以低污染厢式货。

　　动车、自行车和行人等各类交通无机跟尾的道路交通运转系统(2)成立分工明白、运转高效的由公共汽(电)车、通俗机。交通供给优良前提为步行和自行车，用自行车和步行体例激励短距离出行使。交通流组织手段把各类交通流的交叉和交错干扰降低到最低程度充实使用公用道、单行线、可变车道以及矫捷便利的空间分隔等。

　　线网笼盖率扩大郊区，城公共客运收集成立和完美新，城竟日常出行需要满足新城和郊区。

　　划、扶植、运营、办理和办事各个环节从体系体例、机制、政策和运转上整合规，络的婚配与无缝跟尾实现多体例交通网，满足通勤出行和集中物流的需要以优良高效的集约化运输收集，情况效益的最大化寻求资本操纵和。

　　调整和区域经济成长的需要(2)按照城市空间布局，及物流园区规划结构优化全市货运枢纽，送及大宗物资转运分发等各个环节统筹协调运力设置装备摆设、货色仓储、配，岸的跟尾关系并处置好与口。和货色运输组织规划制定城市货运走廊，间与空间上的分布情况调整货运交通流在时。

　　站配套办事设备(3)革新车，和乘客消息办事系统引入主动售检票系统，人士供给特殊办事的设备添加为白叟、儿童和残疾，件和搭车情况改善收支条。

　　号线进行手艺革新在扶植新线号线，交通体例跟尾换乘设备扶植同步进行轨道交通与其它。

　　交通信号节制系统的协调理制交通节制系统实现城市智能。10年20，纳入智能交通信号节制系统把核心城90%的信号灯，实施线节制对次要道路，实施区域节制对次要区域。

　　国民经济社会成长打算相协调交通规划要与城市总体规划和，和编制阶段相跟尾要与城市规划条理，乡一体化交通规划系统成立和完美多条理的城。应条理的城市规划同步编制各条理的交通规划要与相，协调彼此，地盘利用规划之间的反馈机制同时要成立交通规划与城市。

　　标是：充实阐扬当局主导感化深化投融资体系体例鼎新的根基目，投资积极性调动社会，资运作体例鼎新当局投，府投资本能机能合理界定政，投资自主权落实企业，督下的多元化投融资系统实现当局宏观调控与监。010年前(1)2，路投融资体系体例鼎新为冲破口起首以轨道交通和高速公，市场铺开，进增量“引，存量”盘活，设备投融资平台搭建交通根本。

　　(电)车线网和场站结构(2)优化调整公共汽，网笼盖率扩大线，级配布局完美功能。协调成长的需要按照城乡统筹，三级公共汽(电)车运营收集成立核心城、新城和郊区城镇。条理布局完美功能，及干线网的级配比例与跟尾关系优化快速干线网、通俗干线网。

　　照同一规划(7)按，、首末站及核心站的结构调整连系公共汽(电)车运营场，用泊车场地优先放置专，夜间驻车和维修调养需要根基满足全数营运车辆的。时同，车(含夜间驻车)场地扶植放置出租车公用停，设出租车办事站或候客区并在次要客流集散点建。

　　通节制系统为龙头初步建成了以交，现代化智能交通办理系统框架以交通及时消息采集为根本的。育宣传取得显著成效交通法制扶植和教，章率99.1%主干道灵活车遵，灭亡率7.7交通变乱万车，史最好程度均达到历。代消息手艺和先辈办理手段城市公共客运系统引入现，务程度获得提高运营效率和服。

　　面整合和消息共享实现交通系统的全，通工程设备科学设置装备摆设交；化、智能化为依托以全方位的消息，路交通办理系统和交通出行消息办事系统根基建成具有国际先辈程度的智能化道；客运安排与乘客消息办事系统初步建成先辈的智能化公共；)管理取得成效交通拥堵点(段，平均车速逐渐提拔干线路网高峰时段，20公里/小时以上2010年之前达到。

　　息平台为次要依托以全市分析交通信，段向当局主管部分及社会公家供给交通资本办理、投资运营、运输办事、告急救援以及出行指导等全方位和全天候的交通消息办事充实使用互联网、电视互动消息办事网、交通消息广播电台、征询办事热线德律风、小我数字助理(PDA)或手机等消息办事手。

　　与国外同类城市有相当大的差距核心城道路网的密度、面积率，缺陷：环路之间快速联络通道扶植滞后在功能级配布局上也具有较着的先本性；间结构不服衡主干道系统空，南北向主干道不足贯通市区的城市；路严峻欠缺次干道、支，”系统亏弱“微轮回；通行能力低道路交叉口，效能的一般阐扬限制路网全体；院”朋分城市路网封锁独立的“大，网系统的全体性严峻损害了路，织坚苦交通组。

　　城、新城及郊区城镇的道路网(1)城市道路系统包罗核心。是：顺应将来城市成长的需要城市道路系统的久远扶植方针，平安靠得住性和应变能力具有高度的畅达性、，貌、情况相协调与城市结构、风，的交通承载能力和优良的出行情况为多种交通体例协调运转供给足够。

　　计谋要以交通扶植为先导实施新的城市空间成长，展计谋相协调与城市交通发。市扶植重点计谋转移当务之急是实施城，心城扶植规模严酷节制中。“全体庇护旧城区实施，新”策略无机更，扶植总量严酷节制；情况整治和根本设备改善核心城建成区重点进行，高强度开辟不再进行；扶植新城集中力量，市功能结构优化调整城，功能布局完美新城，位和生齿向新城转移指导核心城的就业岗；构及功能结构调整为支撑城市空间结，心城多种交通体例兼容的复合型快速交通走廊要重点扶植贯通东部成长带以及毗连新城与中，城内部交通收集系统按规划放松建立新，供给交通支撑为新城扶植。

　　史经验教训的根本上《纲要》在总结历，症结与将来成长趋向阐发了交通问题的，京交通系统”的方针提出了扶植“新北，本交通政策和近期实施的严重步履打算制定了实现这一方针的计谋路子、基。交通规划、交通政策和实施打算的纲要性文件《纲要》将作为此后一个期间指点制定全市。展交通方面临社会的许诺《纲要》既是当局在发，通行为的根基原则也是规范公家交。

　　10年20，车速达到20公里/小时以上城市干道高峰小时平均行程；出行时耗不跨越50分钟五环路内85%的通勤；出行时间在1小时以内边缘集团达到市核心的；的出行时间不跨越2小时最远的郊区新城到核心城；的陆路运输行程时耗在3小时内北京与周边地域次要核心城市。

　　通扶植投融资体系体例鼎新的不竭深化跟着国民经济总量快速增加和交，设投入将持续不变增加将来北京城市交通建。影响市民的糊口和工作体例全面消息化的历程将深刻，量持续增加不只出行，将发生严重变化出行布局特征也。

　　关和国内交际通科技合作组织重点交通科技项目攻，交通东西、新材料、新工艺研究开辟新交通体例、新。高效环保型运输车辆、运输组织优化以及交通情况影响评价等重点范畴环节手艺的研究开辟工作组织开展城市分析交通系统规划、智能交通系统、轨道交通配备与运转办事、地下工程施工、。

　　统筹调配(5)，泊车设备资本充实操纵各类。位附建泊车设备实行注册登记对核心城各类公用泊车位及单，配办理同一调，段分歧泊车需求满足全日分歧时。

　　系统中逐渐采用不泊车收费体例不泊车收费系统在高速公路收费，车耽搁削减行，口通行效率提高收费。

　　护、运输市场办理、交通情况等城市分析法律系统(3)成立和完美城市交通规划、扶植、设备维，法办理与城市分析办理的关系全面整归并理顺城市交通执，法办理程度提高分析执。

　　系统以GPS为根本出租车智能批示安排，态交通消息采集实现出租车动，安排平台成立智能，务和智能安排实现预定服，程度和运输效率提超出跨越租车平安。

　　市交通办理尺度按照世界先辈城，理设备扶植加强交通管，技含量提高科。手艺和新型材料充实操纵高新，施的档次和利用结果全面提拔交通办理设。线、信号的制造和设置规范道路交通标记、标，消息标记的使用注重可变交通，、系统的交通指导办事为交通参与者供给全面。

　　03年20，达3727公里市区道路总里程，达到216公里此中城市快速路，44万平方米道路面积73；前比拟与十年，别增加了41%和1.7倍市区道路总里程和面积分，运转前提显著改善路网功能布局及；程14453公里市域公路网总里，程达到501公里此中高速公路总里；营里程114公里城市轨道交通运；29辆(含小公共汽车2295辆)公共汽车及无轨电车总数已达189，线公里运营；与办事程度均有较大的提高航空港及铁路枢纽运输能力。

　　路和歧路斥地自行车交通系统充实操纵旧城胡同、街坊道，的自行车通行收集逐渐构成地域性。重点功能区以及新城遍及成立与城市风貌和天然情况协调的无妨碍步行系统在市级贸易区、地方商务区(CBD)、奥林匹克公园、中关村科技园区等。城区在旧，斥地自行车或行人公用系统要充实操纵胡同和街坊路。室第区在新建，车交通和步行设备扶植优良的自行，情况质量提高栖身。施和行人步道系统完美行人过街设，道和自行车道禁止挤占人行，人出行平安、便当确保自行车和行。

　　路网及周边地域城际公路网跟尾婚配(1)实现市域公路网与国度干线公，路主枢纽功能强化北京公，面合作、统筹协调成长供给无力交通支撑为京、津、冀环渤海经济区资本共享、全。

　　、洁净交通东西鼎力成长高效，家质量手艺尺度激励利用合适国，的各类电动车辆平安机能达标。区保留无轨电车运转在适宜的街道和地，车线建立优良出行环积极研究扶植有轨电境

　　成长历程仍然是将来城市交通成长的外部前提经济和社会现代化、城市化和交通灵活化三大，决定交通成长走势的内在决定性要素而交通计谋模式与政策的选择将是。

　　成长的要求出发从城市可持续，效率的准绳按照公安然平静，用交通设备资本合理分派和使，运营和办事等各个环节在规划、投资、扶植、，展供给优先前提为公共交通发。

　　设六环路继续建，通运转全线贯，过境交通疏解市域。8及109国道动手革新10，部收支通道通顺市域西，入通道的交通压力缓解西北标的目的出。10国道革新1，环路连通并与六，运通道的能力提高西北货，运输通道了了客货，高速公路的交通无效分流八达岭。道(市区至小汤山区段)分段扩建规划111国，标的目的交通能力提高北京正北。

　　、自行车交通情况建立优良的步行，交通体例倡导绿色，交通日”勾当开展“绿色，支撑公交成长营建全社会，选出行体例的社会情况人人以公共交通为首。

　　动车排放尺度(相当于欧洲Ⅲ号尺度)2005年起头施行国度第三阶段机，际排放节制程度接轨力争2008年与国，量逐渐削减污染物总，到无效节制交通噪声得。

　　及分析运输消息平台的扶植为根本以分析运输枢纽、物流配送系统，转的现代化城市客货运输系统初步建成高效、畅达、有序运。

　　强度开辟导致生齿与就业岗亭的高度集中市核心区城市功能的过度堆积和地盘的超，通出行的高度集中由此也带来了交，市出行量的50%三环以内集中了全。时同，通布局的优化调整滞后于城市成长因为交通根本设备扶植与城市交，功能结构优化调整的需要难以满足城市空间布局和，度开辟和无序延伸扩展的趋向在客观上滋长了核心区超强，心区的交通拥堵进一步加剧了中。

　　核心城路网规模的同时(2)近期在继续扩充，路网布局优化要出格注重，载能力和运转效率提高路网全体承，道路系统潜力充实挖掘既有。快扶植快速道路系统重点抓好两端：加，距离交通供给畅达的出行前提为进出核心城和核心城内中长；缘集团的道路收集扶植加速核心城10个边，路“微轮回”系统同时要鼎力扩充支，能力和交通可达性提高路网的集散。

　　入幼儿园、中小学的讲授勾当将现代交通认识和交通平安纳，育纳入全民普法教育序列同时将交通法制宣布道。会(含流动生齿)进行交通平安教育通过各级安委会、劳工组织等对全社。

　　规系统完美法，、扶植、运营、办理与办事工作充实使用法治手段规范交通规划。

　　市总体规划(2004~2020)》全面贯彻实施国务院核准的《北京城，间成长计谋的实施积极推进城市空，多核心”城市空间新款式加速建立“两轴-两带-，能结构的优化调整同步实施城市功，核心城交通严重情况以期从底子上缓解。

　　10年20，交通线公里城市轨道。(BRT)系统初具规模新型大容量快速公共汽车，60公里以上运营里程达到。和吸引力大幅度提高公共交通办事程度，日出行量比例达到40%以上核心城公共客运系统承担全，中其，的比例达到50%—60%在迟早高峰通勤出行平分担。

　　与城市快速路为依托(4)以高速公路，公共客运为骨干斥地以大容量，行的复合型客运走廊多种交通体例协调运，开辟扶植支撑新城。设毗连各个新城的复合型走廊重点是沿东部新城成长带建，际快速通道相跟尾并与京津标的目的城。

　　共泊车设备扶植(4)加速公。10年20，到灵活车保有量的10%以上全市公共泊车位供给总量要达。

　　编制要向社会开放交通规划研究与，实行社会公开投标严重规划编制项目；与社会公示轨制成立专家论证，编制和监视规划的实施工作激励社会公家参与规划的。

　　确定性及交通供给体例的分歧因为将来城市交通布局的不，负荷也会有很大的不同核心城的道路网高峰。荐的计谋方案前提下在全面实施本纲要推，峰小时负荷量为516万车公里估计2010年市区道路网高，增加34%摆布比2003年。

　　按照路网特征和交通需求布局7.1道路交通组织(1)，织交通科学组，路利用功能合理划分道，通流时空分布调理路网交，(段)的交通压力无效缓解拥堵点。程度较高的环境下在路网总体负荷，走廊系统的通顺维持城市快速，和应急交通需求满足长距离出行。对日常交通流的影响削减特种交通办事，体运转不变性保障路网整。