国美收购库巴4月6日,国务院新闻办公室就“更好发挥税收职能作用 更优服务经济社会高质量发展”举行发布会。国家税务总局总会计师罗天舒在发布会上表示,税务部门下一步将继续在四个方面做好工作,其中包括进一步落实支持新能源汽车等新兴产业发展的税收优惠政策。
值得一提的是,今年以来,随着新能源汽车补贴退坡,国内新能源汽车市场的增速出现明显波动。中汽协发布的最新数据显示,今年1~2月,国内新能源汽车产销分别完成97.7万辆和93.3万辆,同比分别增长18.1%和20.8%。
此外,根据相关政策,新能源汽车购置税减免政策也将于2023年底到期。在此背景下,业界对支持政策的出台期盼较大。
“基于当前市场判断,市场驱动力将对电动车未来发展起到越来越重要的作用,但是电动车市场的持续健康运行仍需要适当力度的政策支持。”国家信息中心副主任徐长明表示。
事实上,车企对于延长新能源汽车相关优惠政策的呼声也在增加。比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福建议,延长新能源汽车购置税减免政策至2025年,并快速出台、稳定预期,发挥新能源汽车市场“压舱石”和“动力源”的作用。
王传福表示,当前世界经济正处于一个复杂多变的困难期,应对风险挑战需要坚定信心、稳定预期,许多海外国家正在增加对新能源汽车的财税支持力度。我国新能源汽车的购置税补贴已经在去年年底退出,购置税减免政策目前也已明确到今年年底。考虑到新能源汽车开发周期较长,从产品开发、设计到成本管理都需要做较长远的安排。
大众汽车乘用车品牌中国CEO、大众汽车集团(中国)集团销售负责人孟侠也认为,尽管目前市场出现了短期的需求放缓,但为推动产业持续健康发展,呼吁将新能源汽车的购置税免征期限延长到2023年以后,并制定相对稳定的政策框架。
“2023年是新能源汽车革命与汽车行业深度转型的阵痛期。一是整车价格竞争与汽车产业链转型阵痛;二是电动车充电难与能源产业链转型阵痛;三是电池锂价波动与电池产业链转型阵痛。”中国电动汽车百人会副理事长、中国科学院院士欧阳明高表示。
而中国科学技术协会主席万钢则认为,我国新能源汽车产业面临四大挑战:一是全面市场化发展不均衡、不充分,产品性能和质量难满足全场景使用需求;二是商用车进展缓慢;三是充换电、加氢网络、车路协同的基础设施建设仍相对滞后;四是存在基础资源价格偏高、供应链不畅以及技术制约问题。
在明确新能源汽车产业发展面临的诸多挑战后,相关部门也于今年多次释放政策利好信号。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌就曾透露,将会与相关部门一道加强统筹、综合施策,筑牢发展基础,深化开放合作,加快推动新能源汽车产业高质量发展,具体措施中即包括及早研究明确新能源汽车车辆购置税减免等接续优惠政策。
“从各方面反映情况来看,行业企业对今年产业发展信心很足。随着绿色发展理念深入人心,消费者对新能源汽车的满意度持续提升。综合考虑这些因素,以及1、2月份的产销情况,我们研判认为2023年我国新能源汽车产业将继续保持良好发展态势。”辛国斌表示。
但需要注意的是,关于调整或者取消新能源汽车税收优惠政策的讨论同样存在。去年8月,乘联会就曾公开表示,我国对电动车征税将是必然趋势。
“传统燃油车的车购税10%,按发动机排量征收的最高40%的消费税,按成品油每升征收1.52元的成品油消费税和其他正常税收,这些都是汽车行业对经济发展和国家税收的贡献。”乘联会方面表示,未来燃油车保有量剧烈萎缩后,国家税收的缺口仍将需要电动车税收体系的支撑,电动车的购买和使用阶段,乃至报废环节的征税是必然趋势。
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