神仙也有江湖txt原标题：两会·聚焦 2022年全国两会，汽车行业这些热点值得关注（持续更新中……）

　　汽车业作为国民经济的支柱产业，依然是今年两会上备受关注的焦点，与之相关的提案议案层见叠出。为此，商用汽车新闻传媒记者整理了部分全国两会代表委员的议案、提案和建议，大家先睹为快吧。

　　“碳达峰、碳中和”战略目标的确立，对各行各业发展提出了新要求。汽车业作为“排碳”大户，又该如何转型升级？

　　全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹认为，助力“双碳”落实，不仅要继续扩大新能源汽车产品的普及范围，还要在生产端和使用端共同发力，推动全产业链实现绿色低碳高质量发展。

　　因此，他建议，一方面，建立健全支持汽车产业低碳发展的政策措施，希望尽快出台汽车产业绿色低碳发展专项规划，加快推进汽车产品全生命周期碳排放标准的制订和实施，并通过持续丰富政策工具箱，与新能源汽车补贴政策、积分政策等有效衔接，进一步降低制造、流通、使用等环节的成本。

　　另一方面，加强产业链布局与低碳技术研发创新，对锂、钴等上游资源进行有效整合与掌控，保证产业链安全；推动“官产学研”各方形成合力，通过技术孵化、项目示范等方式，加快清洁能源、绿色制造等技术落地，以及原材料的循环利用。同时，进一步加大对新能源汽车使用端的支持力度。譬如，持续完善充电桩等配套设施建设、提供充电电费优惠等，进一步形成鼓励低碳产品消费的氛围。

　　全国人大代表，小米公司创始人、董事长雷军建议，建立系统的碳足迹管理体系，全局指导新能源汽车产业低碳发展；制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法；建立新能源汽车碳足迹行业数据平台；完善碳足迹认证、评级及激励机制。

　　“碳达峰、碳中和”战略目标下，我国新能源汽车产业发展进程不断加快。除纯电外，像甲醇、氢燃料等新能源车型，也迎来了发展的机遇期。

　　全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福，带来了两项建议，分别是《关于推广应用甲醇汽车助力交通领域碳中和的建议》及《关于加大电动汽车换电体系建设的建议》。

　　早在2009年，李书福就曾提交《关于尽快出台甲醇车国家标准的提案》。2022年，李书福第四次将目光锁定甲醇汽车。

　　在他看来，发展甲醇汽车有三点优势：其一，发展甲醇立足国情实际，符合我国“碳达峰”、“碳中和”有序稳妥推进的宗旨；其二，可保障我国能源安全，尤其是交通领域液体能源安全；其三，可延续我国内燃机这一主导动力的生命力。

　　基于以上考虑，李书福建议，在我国全面推广应用甲醇汽车，将甲醇汽车纳入新能源汽车发展体系和管理范畴，给予甲醇汽车与其他新能源汽车同样的政策支持，带动更多的企业投入甲醇汽车的研发，加快实现交通领域碳中和。

　　近两年，“换电”大热，但实际上，换电站布局速度，却不及充电桩。李书福认为，车电分离的配套政策亟待突破。

　　对此，他建议从三个方面完善换电体系建设中的配套政策：第一，加快明确换电站建设、高低压箱变、土地及建设审批的相关规定，将其纳入国家市场管理规范体系内；第二，进一步完善换电车型相关政策法规，对换电车型公告法规进行优化，建立换电车型专属的公告认证体系，形成车电分离下的车与电池的分开认证；第三，加速推动换电模式标准化、通用化。

　　全国人大代表，小米公司创始人、董事长雷军建议，强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局；组建国家级创新合作平台，加强核心技术联合攻关；加强建设服务保障，推动大功率充电基础设施普及。

　　此外，全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃建议，出台标准优化新能源汽车充电基础设施发展建设；全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏提出，将新能源汽车充电站作为公共基础设施建设列入城镇规划。

　　全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪提出，关于完善新能源汽车补贴政策的建议。

　　一是延续国家补贴一至两年、简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力；二是建议国家层面对新能源汽车推广应用补贴政策进行一定调整，以达到“提振消费、鼓励建设”的目的；三是尽快完善其他激励政策，以确保新能源汽车补贴完全停止后市场有效、持续发展，完成新能源汽车创新发展“十四五”规划目标。

　　近年来，我国智能网联汽车产业发展已取得巨大成果，但在产业化、规模化方面，尚有进步的空间。

　　全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹指出，要推动智能网联汽车更快发展，特别是实现自动驾驶技术落地，还需要在法律法规上实现突破。

　　他建议在《道路交通安全法》中，明确自动驾驶系统的合法地位，并制订人类驾驶员与“自动驾驶系统”（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则和处置机制。在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，建议建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制等。

　　全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣也有着类似的看法。他建议，实现智能网联汽车的普及应用和规模化发展，要完善法律法规体系，在安全可控的范围内，包容新兴产业发展。

　　同时，朱华荣还建议，通过政府引导、法规保障、标准统一，加速行业合作，打破数据壁垒。要合理放宽汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，促进智能网联汽车发展。

　　全国政协委员，百度董事长兼首席执行官李彦宏建议：第一，引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区；第二，加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础；第三，适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级。

　　智能汽车产业发展进一步向战略纵深处迈进，一些核心技术比如中国智能汽车操作系统的缺失，已经对智能汽车产业的进一步发展造成了实质性的阻碍。

　　全国人大代，哪吒汽车创始人兼董事长方运舟向大会提交了《关于统筹建设智能汽车操作系统生态》的建议。建议中，方运舟从操作系统的生态建设必要性、操作系统的生态建设重点以及操作系统落地的战略举措三个方面进行了详细介绍。

　　方运舟还表示，智能汽车操作系统不是单一技术点的简单突破，需要国家和产业底层逻辑和上层架构相结合，需要一个基于汽车底层操作系统的架构生态，需要建立一个从应用生态、价值链生态、工具链和标准的生态体系，需要产业链各方凝心聚力，以合力打造生态的方式来寻求突破。

　　随着汽车数字化的发展和智能化的加速普及，智能网联汽车因集成了大量摄像头、雷达、测速仪、导航仪等各类传感器，由此导致的互联网智能终端存在的远程控制、数据窃取、信息欺骗等信息安全问题已经陆续出现。

　　全国人大代表，东风公司副总工程师，东风公司技术中心党委书记、主任谈民强建议，迫切需要从国家层面出发，推动不同部门、不同产业以及产业链上下游企业之间的相互协同，共同构建标准化、系统化的汽车信息安全防护体系、标准法规体系和安全监管体系。

　　首先，要构建跨行业协同的车联网信息安全保障体系；其次，要加快建设汽车信息安全标准法规和监管平台；最后，要建立政产学研深入合作的汽车信息安全领域的国家技术创新平台。

　　新冠肺炎疫情爆发以来，芯片荒问题蔓延全球，中国汽车业也备受冲击，甚至出现芯片断供情况。

　　全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹建议，通过政策引导、多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；建议由国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。

　　全国人大代表、小康集团创始人张兴海建议，从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施，以国家的力量推动国产车规级芯片产业崛起。

　　全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪建议，从短期看，要协调稳定市场、确保芯片供应；从长期看，深化产业布局、推动产业发展。

　　此外，我国工业软件产业化问题也是曾庆洪关注的重点。他认为，国产化步伐比较慢、自主可控能力弱，或将成为下一个“缺芯”问题，进而影响制造业的发展。对此，他建议，在充分发挥市场及企业作用的同时，还要更好地发挥政府的引导和支持作用。

　　一是建议将汽车工业软件纳入关键核心软件攻关工程，聚焦核心、单点突破，着力突破“卡脖子”技术瓶颈；二是建议加强国产工业软件标准化各项工作，积极构建开放协同的国产工业软件标准体系，积极有效参与相关国际标准规则的制定修订；建议以汽车产业作为国产软件应用的突破口，实施应用牵引、场景驱动，集中资源相互赋能、相互协同。

　　全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议，应发挥区域聚集优势充分利用现有产能，做大、做强民族汽车产业。

　　按照严格遵循国家政策“区域聚集、企业集中”的原则，推动汽车产业向产能利用充分、配套体系完善的地区聚集，培育若干世界先进制造业集群。重点在京津冀、长三角、珠三角等区域打造具有国际竞争力的汽车产业集群，布局一批动力电池、半导体、激光雷达等新兴细分领域特色产业集群。

　　积极引导并鼓励有产能扩张需求的汽车企业向优势区域聚集，同时，统筹发展闲置产能，鼓励兼并重组，加快建设智慧工厂，强化监管力度；建立退出机制，避免资源浪费；推进国内国际双循环，鼓励中国车企“走出去”开拓海外市场。

　　近几年，关于“股比放开”一直是行业热议的线日起，中国汽车制造领域取消了乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。

　　对于合资车企股比放开问题，全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣认为，股比放开后若不能合理对外资车企在中国的业务布局（包括新的投资等）进行引导，可能导致已有合资产能放空，造成资源浪费，以及内外发展不公平竞争等问题。

　　对此，朱华荣建议，更新并完善《汽车产业投资管理规定》等相关国家政策，加强汽车行业投资准入政策管控力度，加强涉外投资项目（产能）安全审查，防止盲目布点和重复建设投资。同时，加强地方政府对外资车企的金融税收等优惠条件的监管，避免外资在地方政府间博弈重复获得优惠政策。

　　2021年，中国汽车出口迎来里程碑式的爆发。全国人大代表，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃提出，要加速与有关国家自贸协议谈判，为中国车企走出去提供贸易便利。

　　尹同跃建议，商务部加快比照日、韩等国的汽车关税政策，加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟，制定涉及汽车的关税政策，具体包括加快推进与拉丁美洲南方共同市场（南共体）、墨西哥、南非、欧洲国家达成自贸协定，削减关税；推进与已签订自贸协定国家的第二阶段谈判，加快汽车产品关税互减的进程。