报表数据分析2016年8月21日讯,近日,三亚交警为治理电动车行驶机动车道、闯红灯、逆行等交通违法行为,采取了便衣蹲点采用执法记录仪对交通违法行为人进行曝光,并前往闯红灯行为人家中开展交通安全教育的做法。该做法经媒体报道后,“一人闯红灯,全家学交规”成为热议焦点,这一做法是否悖于法律“罪责自负”精神、是不是“连坐”、是不是合法?记者带着这些问题,采访了三亚交警有关负责人和行政法学者。
相关媒体报道称,8月10日下午三亚市公安局交警支队特勤大队、法宣大队出动20名交警组成便衣分队,带着执法记录仪到红绿灯路口蹲点守候,对电动车闯红灯违法行为进行抓拍、录像,然后追踪。一名叫王先美的49岁三亚市民在城区友谊路与解放路红绿灯路口闯红灯被便衣交警追踪至其在凤凰镇羊新路的家中。法宣大队在王先美家中对其进行交通安全宣传教育,播放警示片、发放《电动车文明安全出行手册》等宣传单页,王先美当场写下“悔过书”。
报道称,三亚交警支队成立了专门整治小分队,由特勤大队抽调精干警力组成。同时,通过指挥中心高清视频监控、执勤交警对讲机通报、便衣跟踪等多种方式,发现、锁定闯红灯违法行为人,跟踪到家到单位,组织其全家人、单位同事集中学习交通安全相关知识,让违法者意识到自身行为的错误。
该做法引起广泛关注和讨论。多数网友对此持支持态度,微博网友@红居易表示,用这种“拉赞助”的方式,教育违法者本人,同时警醒更多的人遵规守法,对宣传交通安全知识,提高全社会的安全意识有着不同凡响的成效!我们应该给三亚交警点赞!
同时质疑和批评的声音也不少。微博网友“南昌涂国虎律师”认为,这是“一人闯红灯,全家学交规”,三亚警方的行为有悖于现代“罪责自负”的法治理念!也有网友称,“三亚交警的这一做法,其出发点无可厚非,但是不是合法存疑。”
据三亚市公安局交警支队支队长陈鲁南介绍,该做法并非最近的新做法,实际上在2015年9月份,三亚交警部门已经施行“整治电动车闯红灯,追到家里、追到单位开展交通安全教育”。
陈鲁南说,采取该做法的动机是治理电动车乱行闯红灯这个全国道路交通治理 “老大难”问题。现实的困境是:一方面,对闯红灯违法行为应该处罚;另一方面,依据公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》第七十三条规定“除机动车驾驶人驾车逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁外,交通警察不得驾驶机动车追缉。”这就造成现状是绝大多数闯红灯逃逸的驾驶人,在别的地方也难以找到,追责难度非常大。所以实行便衣警察跟踪闯红灯人到家,希望用这种方式破解“老大难”问题。
面对公众对闯红灯当事人家人和同事接受教育是不是违法的质疑,陈鲁南认为,三亚交警部门该做法的法律依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第六条“公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时,应当加强道路交通安全法律、法规的宣传。”这里提到的宣传是面向社会公众的,自然也包括闯红灯的当事人,以及其家人、同事。而且,在执法过程中并没有强制让家人和单位同事学习,而是将宣传单页、展板放在显著位置,号召大家学习。
罗智敏认为,跟踪闯红灯当事人到家进行处罚和教育,从出发点来说是好的,可减少交通违法行为、达到教育公民的目的。对当事人单位和家人进行道路交通安全教育,并没有任何的惩罚措施,不是行政处罚,不存在所谓“连坐”的问题。
但从行政法角度来看,三亚交警为治理电动车交通违法的执法创新行为部分违反了“依法行政”的原则。
罗智敏表示,首先是交警“便衣执法”值得商榷,《交通警察道路执勤执法工作规范》第二十五条规定“交通警察在道路上执勤执法应当按照规定穿着制式服装,佩戴人民警察标志”。而且交警作为公安的一部分,也需遵守《公安机关人民警察着装管理规定》第三条“除规定情形外,公安民警在工作时间应当着装”。而三亚交警便衣执法是否可适用第四条“其他不宜或者不需要着装的情形”,有待商榷。
其次是曝光式执法的合法性面临质疑。上述事件中,三亚交警部门联合了三亚电视台、三亚日报等媒体一起追至闯红灯当事人家中,实质是对公民权利的一种限缩,也显示出行政自由裁量权过大的倾向。
再次是程序合法性存在质疑。追踪到家、写“悔过书”,已经对当事人名誉、荣誉和精神造成损害,属于行政处罚中的“申诫罚”。既然是行政处罚,必须符合一定的法律程序。跟踪到家再处罚,应该有《行政处罚决定书》并交付当事人,当事人还应有申辩的权利。(据新华社)
养猫很花钱,然而有人斥巨资想养猫反而遭到了“牢狱之灾”。吸个猫这么严重?!这是怎么回事呢? 新华社资料图 近日,上海一男子在社交软件上频繁晒出自己养的猫。眼尖的网友发现,这只猫疑似是薮(sou)猫。 “这猫你也敢养?!” 据了解,薮猫是国家
酒后吐真言的最高境界是什么? 思路清晰 语言模糊 情感丰富 然后...... 一本正经地举报自己 近日,青岛市公安局海岸警察支队灵山卫派出所接到男子崔某举报卖淫嫖娼违法活动,结果民警调查发现崔某就是嫖娼者本人,崔某和卖淫女子高某均被依法处理
昨天中午,一名因醉驾被吊销驾照后,又使用假牌、假证、假驾照骑摩托车上街的骑手,看见交警后加速闯卡,没跑出多远就被拦截。此人将面临最高额度的涉牌违法处罚。 新华社记者 宋为伟 摄资料图 前天中午,昌平新龙城G6辅路东侧道路上,昌平交通支队沙河
北京法院审判信息网近日发布一审判决: 曾任顺义区后沙峪镇副镇长的倪光,因犯非法转让、倒卖土地使用权罪,对非国家工作人员行贿罪等多项罪名,被海淀法院判处有期徒刑十三年,并处罚金二百八十万元。 检方指控: 一块地、八支枪、一套别墅 倪光,197
如果有一天,你的银行卡里突然多了好多钱,你会报警还是偷偷花掉?偷偷花掉会违法犯罪吗?来看看一个真实案例。 银行卡突然多出6万元 男子疯狂买买买 南宁苏圩镇一男子元某从公司辞职后,于2018年12月18日向南宁住房公积金管理中心申请办理销户提
健翔桥南,京藏高速辅路,在下午两点这个非高峰时段,一辆辆老年代步车呼啸而过…… 就在5月4日,一男子在该路段驾驶老年代步车逆行,并拍摄视频炫耀。一天后的5月5日,海淀警方对40岁的驾驶员冯某进行传唤,后冯某因涉嫌以危险方式危害公共安全罪被警
记者昨天从北京海淀警方获悉,针对网民反映“有车辆在京藏高速辅路逆行,驾驶人还拍摄视频炫耀”一事,海淀警方迅速开展工作,驾驶人冯某现已被依法刑拘。 5月4日9时30分许,40岁男子冯某驾驶一辆四轮电动车在京藏高速健翔桥南辅路,由南向北逆行,严
大货车竟然在高速上逆行,而且还不止一辆!近日,有市民驾车在京昆高速上行驶时,在云居寺到皇后台路段,突遇5辆大货车从应急车道上逆行呼啸而过。 根据市民拍摄到的视频中显示,他驾车在京昆高速上行驶,在距离云居寺路出口约2公里处,应急车道上突然出现
日前,一条“寻车通缉令”在汽车圈网友中掀起了轩然大波。怒不可遏的发布者提出要求,全网“追击”一辆英菲尼迪小轿车!然而,他自己却先被执法部门“追击”了,目前已因涉嫌危险驾驶罪面临公诉。 “通缉”点击超过百万 网友立场竟然逆转 2020年3月2
一大早,占用应急车道的、摩托车逆行的、号牌固封螺丝随时可拆卸的、改装车辆结构严重影响安全的……除了因尾号限行政策未恢复,没有出现违反限行政策上路的之外,其他常见的各类交通违法,已经随着早晚高峰车流量的恢复,一一出现在国贸桥三环主路上。 今天
一、凡本站中注明“来源:北晚新视觉网或北京晚报”的所有文字、图片和音视频,版权均属北晚新视觉网所有,转载时必须注明“来源:北晚新视觉网”,并附上原文链接。
二、凡来源非北晚新视觉网或北京晚报的新闻(作品)只代表本网传播该消息,并不代表赞同其观点。
如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在见网后30日内进行,联系邮箱:
|